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深化養老服務改革 構建養老服務“東坡模式”

發布時間:2020-01-23 10:49:43  來源:四川新聞網

養老網 養老政策摘要:四川眉山市東坡區總人口87.6萬,其中60周歲以上老年人口數約為19.6萬,老齡化率22.4%,老齡化程度高于全國、全省平均水平,且逐年遞增。目前全區有公辦養老機構21家,民辦養老機構10家,城鄉日間照料中心78個,村組服務點62個,養老床位5473張,其中護理型床位1200張。近年來,東坡區全力推進城鄉養老服務體系建設,初步建立起農村養老“四個三”、城市養老“1+N”及“五化聯動”失能失智特困老人集中供養“三種模式”。

2017年10月東坡區全省首創的失能半失能特困人員集中供養“五化聯動”機制在全國民政工作會議上作經驗交流發言;2018年11月全省農村養老服務試點工作推進會、2019年12月全省養老服務改革推進現場會等相繼在東坡區召開;2019年5月農村養老服務“四個三”機制在全國養老服務工作做會上作經驗交流。2019年9月全國政協常委,全國社會保障基金理事會原黨組成員、副理事長于革勝率全國政協福利保障界調研組一行專題調研東坡區農村養老服務體系建設、醫養結合等工作并給予高度評價。2019年東坡區先后接待重慶、貴州、湖北、遼寧、廣西等省以及川內各市、縣(區)領導學習考察養老服務體系工作上百批上千余人。

一、農村養老“四個三”模式。一是落實“三個層面,合力推進;民政牽頭,聯動推進;鄉鎮主體,創新推進”三個保障,提高服務質量。三年累計投入區級財政資金8671.2萬元、引入社會資本2300萬元發展養老事業。16個成員單位對口聯系10個試點鄉鎮,整合相關政策、資金、設施、服務等給予集中支持。二是建立“鎮養老服務中心、村養老服務分中心、組養老服務點”三級陣地,夯實服務基礎。目前建有7個區域養老服務中心、50個村級分中心、62個服務點;三是組建“互助服務隊、專業服務隊、志愿者服務隊三支隊伍,”壯大服務主體。目前共建有113支隊伍,開展集中服務近1000場、居家服務11000多人次,對300多名留守高齡老人開展日常巡查9000多次。四是提供“日常服務、集中服務、上門服務”三種服務,實現全面覆蓋。目前已累計服務農村老人上萬人次,對300多名特殊困難老人開展日常巡查8000多次。

二、城市養老“1+N”模式。按照“重綜合、強輻射”的功能布局,每個街道建設1個社區養老服務綜合體,打造集日間照料、全托照料、醫療康復、老年教育等“多位一體”的老年人綜合服務設施;按照“重特色、強覆蓋”的功能布局,社區建設老年人購物中心、日間照料中心、嵌入式養老機構、中央廚房、社區老人助餐點、社區老人服務站等N個服務專業、功能分區的示范型社區養老服務站點。目前東坡區已建成2個養老服務綜合體、2個嵌入式養老機構、24個社區日間照料中心、3個中央廚房及社區老人助餐點、1個托老所、1個服務站、1個老人購物中心,城市養老覆蓋率70%。

三、失能失智特困人員“五化聯動”集中供養模式。東坡區結合全區失能失智特困人員服務需求,創新模式,建立健全“供養設施標準化、管理制度規范化、人員配備專業化、資金保障制度化、護理服務親情化”機制,建成兩個互為補充的失能失智特困老人集中供養中心。金花敬老院主要針對全區輕中度失能特困老人進行集中供養,第二福利院主要是將金花敬老院無法照護的重度失能、失智特困老人進行集中照護。全區重度失能失智特困人員集中供養率為100%,輕中度供養率為90%。

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【責任編輯:fw017 】
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